e-CMR i eFTI: šta poljski prevoznici treba da znaju

Od 9. jula 2027. godine, Uredba (EU) 2020/1056 primenjuje se u potpunosti, a nadležni organi širom EU moraju da prihvate informacije o teretnom prevozu koje operateri dele elektronskim putem preko sertifikovane eFTI platforme. Pažljivo pročitajte smer ove rečenice, jer se taj deo najčešće pogrešno tumači: obaveza se odnosi na nadležne organe, a ne na vaše kamione. Niko ne ukida papir 2027. godine.

Ta razlika je vredna deset minuta vašeg vremena, jer menja ono što prevoznik zapravo treba da preduzme povodom ovoga.

Šta pravilo kaže i koga obavezuje

Dve odvojene stvari se mešaju u većini izveštaja o ovoj temi, pa hajde da ih razdvojimo.

eFTI je uredba EU. Uredba (EU) 2020/1056 o elektronskim informacijama o teretnom prevozu stupila je na snagu u avgustu 2020. godine, a član 5(1) nalaže nadležnim organima da prihvate regulatorne informacije koje privredni subjekti stavljaju na raspolaganje u elektronskom obliku, počev od trideset meseci nakon stupanja na snagu prvih sprovedbenih i delegiranih akata. Ti akti su stupili na snagu u januaru 2025. godine, a Evropska komisija jasno navodi datum koji iz toga sledi: Uredba o eFTI primenjuje se u potpunosti od 9. jula 2027. godine (The eFTI Regulation, Evropska komisija, provereno 15. jula 2026).

Obaveza operatera formulisana je kao uslov, a ne kao nalog. Član 4(2) propisuje da kada operateri stavljaju regulatorne informacije na raspolaganje nadležnom organu u elektronskom obliku, oni to moraju učiniti na osnovu podataka obrađenih na sertifikovanoj eFTI platformi, u mašinski čitljivom formatu, i u formatu čitljivom za ljude ukoliko nadležni organ to zatraži (Regulation (EU) 2020/1056, consolidated text, EUR-Lex, provereno 15. jula 2026). Prema tome, odluka o prelasku na elektronski format je vaša. Ono što uredba ukida jeste mogućnost službenika da odbije digitalnu verziju kada je ona propisno pripremljena.

Jedan datum stiže i ranije. Izmena uvedena Uredbom (EU) 2024/1157 o pošiljkama otpada znači da nadležni organi moraju da prihvate regulatorne informacije prema tom propisu već od 21. maja 2026. godine, pre opšteg režima. Ako prevozite otpad, to je datum koji se odnosi na vas, a on nije daleko.

e-CMR je stariji i predstavlja zasebnu celinu: Dodatni protokol uz CMR konvenciju o elektronskom tovarnom listu, usvojen u Ženevi u februaru 2008. godine i na snazi od 5. juna 2011. godine. On predstavlja pravni osnov da sam tovarni list u međunarodnom prevozu bude u elektronskom obliku. Poljska mu je pristupila 13. juna 2019. godine, a Protokol danas ima 41 državu ugovornicu (status Dodatnog protokola, Zbirka ugovora UN, provereno 15. jula 2026).

Dakle, za poljskog prevoznika pitanje e-CMR-a rešeno je pre sedam godina. Poslovni partner i ruta određuju da li se on može upotrebiti na konkretnom poslu, jer obe strane prevoza moraju biti pokrivene. eFTI je noviji propis i odnosi se na drumske i inspekcijske kontrole, a ne na sam ugovor o prevozu.

Zašto 2027. nije godina u kojoj papir nestaje

Evo realnog sagledavanja stvari. Uredba koja obavezuje nadležne organe da prihvate digitalne podatke ne obavezuje vašeg klijenta da ih pošalje, vašeg podizvođača da ih podrži, niti primaoca da prestane da traži overen papir na utovarnoj rampi. To su komercijalne navike, a one se menjaju sopstvenim tempom.

Ono što se menja 9. jula 2027. jeste to što izgovor nestaje. Danas prevoznik koji je prešao na digitalno poslovanje i dalje može naići na inspektora koji zahteva papir. Posle tog datuma, za informacije koje spadaju u delokrug uredbe, a dostavljene su preko sertifikovane platforme, ta rasprava prestaje. Problem se pomera sa „da li će prihvatiti” na „da li su vaši podaci zaista dovoljno dobri za slanje”.

Zbog toga je sam rok manje zanimljiv od onoga što on zapravo podrazumeva.

Deo koji zapravo predstavlja vaš problem

Pročitajte član 4 ponovo i obratite pažnju na reči mašinski čitljivo. Ne skenirano. Ne fotografisano. Strukturisani podaci, iz sistema, preko autentifikovane veze.

To je zahtev od koga je većina prevoznika najdalje, a to nema nikakve veze sa kupovinom platforme 2027. godine. Fotografija CMR-a u prepisci na četu nije mašinski čitljiva i nikakva sertifikacija u nastavku procesa to neće promeniti. Nije to ni PDF u prijemnom sandučetu, niti sken u fascikli nazvanoj po prezimenu vozača.

Zato pravo pitanje za narednih osamnaest meseci nije „koju eFTI platformu da kupimo”. Pitanje glasi: kada teret krene, da li strukturisani podaci o njemu uopšte igde postoje? Da li sistem zna koje vozilo, koji vozač, koje stajalište, koje vreme i koji dokument pripadaju kojoj deonici? Ako je odgovor da sve to postoji, ali samo u obliku slika i poruka, imate problem sa podacima, a 2027. godina ga ne stvara. Ona ga samo na kraju razotkriva.

Prevoznici koji već vode svoje poslovanje kroz strukturisane zapise, a ne kroz fotografije, videće da je razgovor o platformi kratak i uglavnom tehničke prirode. Prevoznici koji to ne rade shvatiće da uopšte ne mogu da učestvuju, bio tu rok ili ne.

Šta bismo mi uradili ove godine

Ništa dramatično i ništa što se isplati tek 2027. godine.

Povežite svoja dokumenta sa prevozima umesto sa ljudima. Koji god sistem da koristite, CMR pripada deonici koju pokriva, a ne dispečeru koji ga je slučajno primio. Beležite statuse tamo gde se posao odvija, umesto da ih kasnije rekonstruišete na osnovu telefonskog poziva. Pitajte svoja dva ili tri najveća klijenta šta planiraju da urade, jer na međunarodnim relacijama njihov odgovor vredi više od vašeg. A ako prevozite otpad, obratite pažnju na 21. maj 2026. već sada, a ne tek u aprilu.

Svaka od ovih stvari se odmah isplati, kroz brže fakturisanje i manje sporova. Uredba je samo razlog da ih sprovedete ove godine, a ne nekada u budućnosti.

Kakav je stav LiteTMS-a po ovom pitanju

Otvoreno govoreći: LiteTMS danas nije sertifikovana eFTI platforma i nećemo tvrditi da jeste. Sertifikacija je specifičan status prema uredbi, a neosnovano pozivanje na nju bilo bi upravo onakva marketinška buka protiv koje se ovaj tekst bori. Takođe ne sedimo skrštenih ruku. Činimo sve što možemo da to postignemo, a kada taj status postane stvaran, pročitaćete to ovde sa tačnim datumom, a ne kao nagoveštaj unapred.

Ono što LiteTMS pruža jeste preduslov. CMR dokumenti i potvrde o isporuci evidentiraju se na telefonu vozača na mestu istovara i vezuju se za nalog i deonicu kojoj pripadaju. Statusi dobijaju vremensku oznaku onog trenutka kada vozač klikne na njih, a ne kada se neko naknadno seti telefonskog razgovora. Tačke rute, vremenski prozori, vozilo, vozač i ugovarač postoje kao zapisi, a ne kao tekst u prepisci. To su strukturisani operativni podaci koji su neophodni kao osnova svakom sistemu digitalnih dokumenata, a vredi ih imati u 2026. godini bez obzira na to šta će se desiti 2027.

Ako tu sliku i dalje sklapate iz tabela i istorije prepiske u porukama, vodič za prelazak sa tabela je preče štivo.

Izvori

• Uredba o eFTI-ju, Evropska komisija, Mobilnost i transport. Provereno 15. jula 2026.
• Uredba (EU) 2020/1056 o elektronskim informacijama o teretnom transportu, prečišćeni tekst, EUR-Lex. Provereno 15. jula 2026.
• Dodatni protokol uz CMR konvenciju o elektronskom tovarnom listu: status, Zbirka ugovora UN. Provereno 15. jula 2026.

Često postavljana pitanja

Da li je papirni CMR zabranjen u EU od 2027. godine?

Ne. Od 9. jula 2027. nadležni organi moraju da prihvate regulatorne informacije dostavljene elektronskim putem preko sertifikovane eFTI platforme, ali uredba ne zahteva od prevoznika da prestanu sa korišćenjem papira, niti obavezuje klijente da prihvate digitalne dokumente.

Da li Poljska prihvata e-CMR?

Da. Poljska je pristupila Dodatnom protokolu uz CMR konvenciju o elektronskom tovarnom listu 13. juna 2019. godine, pa elektronski tovarni list ima pravni osnov za međunarodni prevoz. Da li ga možete koristiti na konkretnoj vožnji zavisi i od druge uključene zemlje, kao i od vašeg ugovornog partnera.

Koja je razlika između e-CMR-a i eFTI-ja?

e-CMR je protokol UN iz 2008. godine koji omogućava da sam tovarni list u međunarodnom drumskom prevozu bude u elektronskom obliku. eFTI je uredba EU o tome kako privredni subjekti dele regulatorne informacije sa nadležnim organima i obavezuje te organe da ih od 9. jula 2027. prihvataju elektronski.

Šta prevoznik treba da uradi pre jula 2027. godine?

Pobrinite se da vaši operativni podaci postoje u strukturiranom obliku, a ne kao fotografije i poruke iz četova, jer uredba obuhvata mašinski čitljive informacije sa sertifikovanih platformi. Povezujte dokumente sa utovarima, beležite tačno vreme promena statusa tamo gde se posao obavlja i proverite sa glavnim klijentima šta oni planiraju da podrže.