e-CMR i eFTI: šta poljski prevoznici treba da znaju

Ažurirano 15. oktobra 2026: LiteTMS sada izdaje elektronske CMR tovarne listove u svom eCMR modulu, pa smo revidirali odeljak o trenutnom statusu platforme LiteTMS. Takođe smo ažurirali broj potpisnica Protokola o e-CMR-u i status sertifikacije za eFTI, i ispravili pasus o pošiljkama otpada jer je njihov rok, 21. maj 2026, već prošao. Stranica sa funkcionalnostima donosi kratak pregled modula.

Od 9. jula 2027. Uredba (EU) 2020/1056 počinje u potpunosti da se primenjuje, a nadležni organi širom EU moraće da prihvataju informacije o teretnom prevozu koje im prevoznici dostave elektronskim putem preko sertifikovane eFTI platforme. Pažljivo pročitajte smisao ove rečenice jer je to deo koji se najčešće pogrešno tumači: obaveza se odnosi na nadležne organe, a ne na vaše kamione. Niko ne ukida papir 2027. godine.

Ta razlika je vredna deset minuta vašeg vremena jer menja ono što prevoznik zapravo treba da preduzme povodom ovoga.

Šta propis nalaže i koga obavezuje

U većini tekstova o ovoj temi mešaju se dve zasebne stvari, pa hajde da ih razdvojimo.

eFTI je uredba EU. Uredba (EU) 2020/1056 o elektronskim informacijama o teretnom prevozu stupila je na snagu u avgustu 2020, a član 5(1) nalaže nadležnim organima da prihvate regulatorne informacije koje im privredni subjekti stave na raspolaganje elektronskim putem, počevši od trideset meseci nakon stupanja na snagu prvih sprovedbenih i delegiranih akata. Ti akti su stupili na snagu u januaru 2025, a Komisija jasno navodi konačan datum: Uredba o eFTI-ju počinje u potpunosti da se primenjuje 9. jula 2027. (The eFTI Regulation, European Commission, provereno 15. oktobra 2026).

Obaveza privrednih subjekata formulisana je kao uslov, a ne kao naređenje. Član 4(2) propisuje da kada subjekti stavljaju regulatorne informacije na raspolaganje nadležnom organu elektronskim putem, to moraju učiniti na osnovu podataka obrađenih na sertifikovanoj eFTI platformi, u mašinski čitljivom formatu, kao i u formatu čitljivom za ljude ukoliko nadležni organ to zatraži (Regulation (EU) 2020/1056, consolidated text, EUR-Lex, provereno 15. jula 2026). Dakle, odluka o prelasku na digitalni format ostaje na vama. Ono što uredba ukida jeste mogućnost službenog lica da odbije digitalnu verziju kada ste je ispravno pripremili.

U tom uslovu postoji kvaka. Obaveza obuhvata podatke sa sertifikovanih platformi, a pravila za njihovu sertifikaciju se još uvek pišu: Komisija planira da usvoji preostale specifikacije, uključujući i pravila sertifikacije, do decembra 2026. godine (Uredba eFTI, Evropska komisija, provereno 15. oktobra 2026). Kada smo proveravali u oktobru 2026, nismo mogli da potvrdimo postojanje nijedne sertifikovane eFTI platforme. Datum je fiksan; sertifikovane platforme od kojih zavisi tek treba da se pojave.

Jedan datum je došao ranije. Izmena uvedena Uredbom (EU) 2024/1157 o pošiljkama otpada znači da nadležni organi moraju prihvatati regulatorne informacije prema tom aktu od 21. maja 2026. godine, pre opšteg režima. Ako prevozite otpad, taj datum je već prošao, pa je to pitanje za vas već aktuelno.

e-CMR je stariji i poseban: Dodatni protokol uz CMR konvenciju o elektronskom tovarnom listu, usaglašen u Ženevi u februaru 2008. godine i na snazi od 5. juna 2011. godine. On predstavlja pravni osnov da sam tovarni list bude u elektronskom obliku u međunarodnom prevozu. Poljska je pristupila 13. juna 2019. godine, a Protokol danas ima 42 ugovorne strane (status Dodatnog protokola, Zbirka ugovora UN, provereno 15. oktobra 2026).

Dakle, za poljskog prevoznika pitanje e-CMR-a rešeno je pre sedam godina. Druga ugovorna strana i relacija odlučuju o tome da li je primenljiv na konkretnom poslu, pošto obe strane prevoza moraju biti pokrivene. eFTI je noviji element i odnosi se na drumske i regulatorne kontrole, a ne na sam ugovor o prevozu.

Zašto 2027. nije godina u kojoj papir nestaje

Evo iskrenog sagledavanja stvari. Uredba koja obavezuje nadležne organe da prihvate digitalne podatke ne obavezuje vašeg klijenta da ih pošalje, vašeg podprevoznika da ih podrži, niti primaoca da prestane da traži overen papir na utovarnoj rampi. To su poslovne navike, a one se menjaju sopstvenim tempom.

Ono što se menja 9. jula 2027. jeste to što izgovor nestaje. Danas prevoznik koji je prešao na digitalno poslovanje i dalje može naići na inspektora koji zahteva papir. Posle tog datuma, za informacije u okviru delokruga uredbe, pružene preko sertifikovane platforme, ta rasprava prestaje. Problem se pomera sa „da li će prihvatiti” na „da li su vaši podaci zaista dovoljno dobri za slanje”.

Zbog toga je sam rok manje zanimljiv od onoga što iz njega proističe.

Deo koji je zapravo vaš problem

Pročitajte ponovo član 4 i obratite pažnju na reči mašinski čitljivo. Ne skenirano. Ne fotografisano. Strukturirani podaci, iz sistema, preko autentifikovane veze.

To je zahtev od koga je većina prevoznika najdalje, a to nema nikakve veze sa kupovinom platforme 2027. godine. Fotografija CMR-a u prepisci nije mašinski čitljiva, i nikakva sertifikacija u daljem lancu to neće promeniti. Nije to ni PDF u prijemnom sandučetu, niti sken u fascikli nazvanoj po prezimenu vozača.

Zato pravo pitanje pre jula 2027. nije „koju eFTI platformu da kupimo”. Pitanje je: kada se teret pokrene, da li strukturirani podaci o njemu uopšte igde postoje? Da li sistem zna koje vozilo, koji vozač, koja stanica, koje vreme i koji dokument pripada kojoj relaciji? Ako je odgovor da sve to postoji, ali samo kao slike i poruke, imate problem sa podacima, a 2027. godina ga ne stvara. Ona će ga samo na kraju razotkriti.

Prevoznici koji već vode svoje poslovanje kroz strukturirane zapise, a ne kroz fotografije, videće da je razgovor o platformama kratak i uglavnom tehnički. Prevoznici koji to ne rade shvatiće da uopšte ne mogu da učestvuju, bio rok tu ili ne.

Šta bismo mi uradili ove godine

Ništa dramatično i ništa što se isplati tek 2027. godine.

Povežite svoja dokumenta sa teretima, a ne sa ljudima. Koji god sistem da koristite, CMR pripada relaciji koju pokriva, a ne dispečeru koji ga je slučajno primio. Obezbedite da se statusi beleže tamo gde se posao obavlja, umesto da se naknadno rekonstruišu iz telefonskih poziva. Pitajte svoja dva ili tri najveća klijenta šta planiraju da urade, jer na međunarodnim relacijama njihov odgovor vredi više od vašeg. A ako prevozite otpad, pitajte svoje partnere već sada kako rešavaju elektronski put koji je otvoren 21. maja 2026. godine.

Svaki od ovih koraka se odmah isplati, kroz brzinu fakturisanja i rešavanje sporova. Uredba je samo razlog da ih sprovedete ove godine, a ne nekada u budućnosti.

Kakva je pozicija LiteTMS-a po ovom pitanju

LiteTMS sada ima sopstveni eCMR modul. Elektronski CMR tovarni list izdajete direktno iz naloga, a potpisi se unose na sam tovarni list. Pošiljalac potvrđuje kodom poslatim putem SMS poruke, ili e-poštom ako vaša kompanija uključi kodove putem e-pošte. Primalac potvrđuje kodom iz SMS poruke ili e-pošte, ili se potpisuje na ekranu vozačevog telefona, dok vozač potpisuje u aplikaciji LiteTMS Mobile. Osobama van vaše kompanije nije potrebna aplikacija niti nalog: potpisuju u pregledaču na sopstvenom telefonu ili direktno na telefonu vozača. U pitanju su jednostavni elektronski potpisi, i mi ih upravo tako i nazivamo.

Svaka izmena tovarnog lista beleži se u evidenciji u kojoj je svaki unos povezan sa prethodnim u lanac, a celokupna evidencija nosi elektronski pečat LiteTMS platforme. Prilikom kontrole na putu, vozač pokazuje QR kod, a službeno lice otvara tovarni list na telefonu i proverava da li i dalje odgovara svojim pečatima. Kada nema signala, tovarni list koji je već sačuvan na vozačevom telefonu se i dalje otvara, a potpis vozača ili potpis primaoca na ekranu unet bez signala ostaje na telefonu dok slanje ne postane moguće. Za prevoz unutar Španije, modul takođe generiše španski kontrolni dokument DeCA (za kabotažu zajedno sa potpisanim pratećim listom ili papirnom potvrdom, pri čemu se naplaćuju oba dokumenta), a tovarni list može sadržati i rumunski UIT kod za e-Transport ili poljski SENT broj kada tovar to zahteva. Modul se naplaćuje po izdatom dokumentu, a Marketplace prikazuje trenutnu cenu pre nego što ga uključite. Na stranici sa funkcijama nalazi se kraća verzija.

Ograničenja su podjednako važna kao i same mogućnosti. Nijedan sud niti nadležni organ nije u obavezi da prihvati određeni elektronski tovarni list. Ako neka zemlja na ruti nije pristupila Protokolu o e-CMR-u, modul preporučuje da ponesete papirni CMR, a papirni tovarni list može zameniti elektronski u bilo kom trenutku sve do isporuke robe. Ne postoji sertifikacija za e-CMR softver na nivou cele EU. Luksemburg samostalno odobrava pružaoce e-CMR usluga u okviru zajedničkog pilot-projekta zemalja Beneluksa (Guichet.lu, provereno 15. oktobra 2026), a LiteTMS ne poseduje to odobrenje. Zato tovarni listovi izdati u Luksemburgu ili korišćeni unutar Beneluksa prikazuju upozorenje.

Kada je reč o eFTI-ju, ništa se nije promenilo: LiteTMS nije sertifikovana eFTI platforma i nećemo nagoveštavati da jeste. Ono što možemo reći jeste da je modul spreman za eFTI: svaki tovarni list se može izvesti kao strukturirani podatak mapiran na zajednički skup podataka koji je EU definisala za eFTI. On se ne povezuje na eFTI platformu. Ako se to promeni, to ćete pročitati ovde uz tačan datum, a ne kao nagoveštaj unapred.

Ostatak LiteTMS-a obezbeđuje strukturirane podatke u pozadini. Dokumenti i potvrde o isporuci zabeleženi na telefonu vozača vezuju se za nalog i relaciju kojoj pripadaju. Statusi dobijaju vremensku oznaku onog trenutka kada ih vozač dodirne na ekranu, a ne onda kada se neko seti telefonskog poziva. Zaustavljanja, vremenski prozori, vozilo, vozač i ugovorni partner postoje kao unosi u bazi, a ne kao tekst u prepisci. To vredi imati u 2026. godini, šta god da se dogodi 2027.

Ako i dalje sklapate tu sliku iz tabela i istorije poruka, vodič za prelazak sa tabela je štivo koje bi trebalo hitnije pročitati.

Izvori

• Uredba o eFTI-ju, Evropska komisija, Mobilnost i transport. Provereno 15. oktobra 2026.
• Uredba (EU) 2020/1056 o elektronskim informacijama o teretnom prevozu, konsolidovani tekst, EUR-Lex. Provereno 15. jula 2026.
• Dodatni protokol uz CMR koji se odnosi na elektronski tovarni list: status, Zbirka ugovora UN. Provereno 15. oktobra 2026.
• Akreditacija pružaoca IT usluga za elektronske tovarne listove (e-CMR), Guichet.lu, Luksemburg. Provereno 15. oktobra 2026.

Često postavljana pitanja

Da li se papirni CMR zabranjuje u EU od 2027. godine?

Ne. Od 9. jula 2027. godine nadležni organi moraju prihvatati regulatorne informacije dostavljene elektronskim putem preko sertifikovane eFTI platforme, ali uredba ne zahteva od prevoznika da prestanu sa upotrebom papira niti prisiljava klijente da prihvate digitalne dokumente.

Da li Poljska prihvata e-CMR?

Da. Poljska je pristupila Dodatnom protokolu uz CMR o elektronskom tovarnom listu 13. juna 2019, pa elektronski tovarni list ima pravni osnov za međunarodni prevoz. Da li ga možete koristiti na konkretnom poslu zavisi i od druge zemlje uključene u prevoz i od vašeg poslovnog partnera.

Koja je razlika između e-CMR-a i eFTI?

e-CMR je protokol UN iz 2008. godine koji omogućava da sam tovarni list bude u elektronskom obliku u međunarodnom drumskom prevozu. eFTI je uredba EU o tome kako prevoznici dele regulatorne informacije sa nadležnim organima, i obavezuje te organe da ih primaju u elektronskom obliku od 9. jula 2027.

Mogu li da izdam elektronski CMR u LiteTMS-u?

Da, pomoću eCMR modula. Tovarni list izdajete iz naloga, pošiljalac potvrđuje kodom iz tekstualne poruke (ili kodom iz e-pošte, ako vaša kompanija uključi tu opciju), primalac kodom ili potpisom na ekranu, a vozač potpisuje u LiteTMS Mobile. Plaćate za svaki izdati dokument, a aktuelnu cenu vidite u Marketplace-u.

Da li je LiteTMS sertifikovana eFTI platforma?

Ne. eCMR modul je spreman za eFTI, što znači da se svaki tovarni list može izvesti kao strukturirani podaci mapirani na EU skup podataka za eFTI, ali LiteTMS nije eFTI platforma. Pravila EU za sertifikaciju platformi još se pišu, a Komisija planira da ih usvoji do decembra 2026.

Šta bi prevoznik trebalo da uradi pre jula 2027?

Obezbedite da vaši operativni podaci postoje u strukturiranom obliku, a ne kao fotografije i poruke u ćaskanju, jer uredba pokriva informacije čitljive mašinski sa sertifikovanih platformi. Prilažite dokumente uz tovare, evidentirajte statuse sa vremenskom oznakom tamo gde se posao obavlja, i pitajte svoje glavne klijente šta planiraju da podrže.